城市运行体征管理——智慧城市建设的“神经中枢”

对于“智慧城市”一词，每个人都有自己独到的见解，专家、院士们呼吁“智慧城市”建设应从创新应用入手，利用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，在电子政务、两化深度融合、社会信息化三大领域开展创新应用。然而，一个城市的运行包括方方面面，从政府机构、机关、组织，到大大小小的企业及千家万户的普通居民，如何保障城市各个地区、各个行业稳步、高效、智能的运行是智慧城市建设的核心基础。

一个城市就好比一个人，身体健康是“革命的根本”。而人的身体健康首先靠感觉来维持，人有了视觉可以看见路不会摔倒，有了听觉可以远离危险不受伤害，有了嗅觉和味觉可以闻出或尝出过期食品防止中毒，有了感觉可以发现疼痛来源及时制止……而现在的城市就是缺少了这种“感觉”，致使灾害或事故在发生前没有及时报警、处置，发生后又没有及时发现和处理，造成无可挽回的巨大损失。

为此，同方倡导以“城市运行体征管理”为核心的物联网业务就是要帮助城市管理者们解决这个问题。2010年初，本部提出以“城市运行体征“管理为核心的物联城市建设，时时关注城市生命线的关键要素，保障城市运行安全、平稳、有序、，为城市管理者的日常管理科学决策和突发事件快速反应保驾护航。

同方“城市运行体征管理”业务就是以具有自主知识产权的ezM2M基础平台为支撑，以应急管理系统和数据资源管理系统为应用核心，面向政府、水利环保、交通物流、国土资源、减灾救灾、智慧城管、精细农业、食品安全、智慧家庭等部门和用户，时时关注城市生命线的关键要素，保障城市运行安全、平稳、有序，为城市管理者的日常管理科学决策和突发事件快速反应保驾护航，让城市更具智慧的感知能力。

同方基于“城市运行体征管理”的智慧城市主要包含应急管理、智慧城管和灾害监测三大业务，三者相互依托、相辅相成。

灾害监测系统是智慧城市运行体征管理建设的触角，通过数据的采集和分析，可以完整反应城市运行的实时状况及状态跟踪并实现预报预警和分级自动报警等功能，是实时保障城市正常运行的重要环节，形成智慧城市的“神经网络”。数据资源系统则是整个城市运行体征管理的灵魂，搭建了对外提供应用服务、对内实现整合的一体化数据采集、数据资源管理和信息服务的业务服务平台，将不同来源、不同类型、不同应用的数据进行规范、整合，形成“智慧城市”的数据资源体系，并对外提供统一的数据共享和信息服务，形成智慧城市的“存储硬盘”。而以应急管理和智慧城管为核心的城市综合管理系统就是基于统一的智慧城市数据资源体系，站在“全局一盘棋”的高度，支持综合分析和判断，实现全方位管理城市的目标，形成智慧城市的“大脑中枢”。

城市未来——智能管理与智慧应用

随着中国经济的高速发展，城市化进程日新月异，城市规模不断扩大、城市各类设施等管理要素快速增加，城市的社会结构日趋复杂，阶层群体间的矛盾冲突逐渐增多、社会形状愈加活跃，群众的诉求不断提升，群众的维权意识也在逐步增强。因此，在城市管理各类问题日益突出的情况下，清华同方积极推广城市管理信息系统的建设，加深城市管理平台的研究，将物联网、云计算等新一代信息技术融入到城市的信息化建设中，努力推进 “智慧城市”的建设，为构建“以人为本、强化服务的智能化城市管理模式”而服务。

智慧城市建设的具体应用有智慧城管、智慧应急、智慧水利、智慧交通等方面，通过这些应用系统的建设，全面提高城市管理效率，提升服务水平。

智慧城管：同方的智慧城管是构建在城市原有电子政务等基础设施之上，利用先进的电子信息技术，以互联网、专有网络、3G等无线移动通信技术为信息传输交互平台，以数字化的空间地理信息为基础，结合GPS等移动定位技术、数字通信技术和计算机软硬件技术等手段，为城市管理提供音、像、图、文等多位一体的数字化城市管理平台，实现针对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等管理功能，为支撑城市运行管理，支持政府宏观综合决策，实现政府资源规划的各级政府的基础性管理平台。

智慧应急：在传统政府应急的基础之上发展起来的，具体的智慧体现在以下几个方面：

1）自动监测重要防护目标，实现对城市重要防护目标、重大危险源的自动监测。

2）自动监测火灾隐患，一旦发生火灾，系统及时报警。

3）自动分析因恐怖袭击、自然灾害等外部事件而引发的城市次生、衍生事件。

4）自动预警，监测人群的异常行为，自动发出预警信息。

5）自动启动应急预案。当因外部事件引发的次生事件发生后，能够自动、及时启动相应的预案，采取必要措施，积极应对。

6）自动提供智慧方案。突发事件发生后，自动分析周围环境、应急资源等情况，综合研判，提供供领导指挥决策的智能方案。

7）应急指标体系。建立应急指标体系，实现城市应急管理工作的量化、规范化。在突发事件处置过程中，以指标体系的量化数值作为领导决策的科学依据；突发事件处置结束后，根据指标体系，自动评估各部门的应急处置能力。