因为，基于业务层面的MPLS VPN网管体系尚属空白，直到2002年6月，才有针对性的网管产品出现，僵局开始打破。
探路MPLS VPN整体网管
■中国网络通信（控股）有限公司 冯国震
MPLS VPN这一虚拟专网业务，在经历了最初缺应用、少客户的窘境之后，几经改良、逐渐成熟的MPLS VPN终于火了。当前，MPLS VPN已成为国内各大电信运营商争相发展的新业务之一。但是在喧嚣的背后，运营商们或多或少的，也感受到了一种芒刺在背的不安。
在业务层面，MPLS VPN竟然没有网管！
当前，为了在通信市场的竞争中取得优势，运营商们一面不断地推出新业务，一面又趋向于从简单的价格战转向高层次的服务竞争，将提升业务的服务品质拔高到核心竞争力的层面。那么，再关注一下目前国内电信运营业的现状，我们可以发现，尽管国内各定电信运营商所拥有的传输、交换和数据/IP网络，基本已达到甚至超越了国际一流水准，但是，在经营模式、服务内容、服务水平等业务和服务层面，国内电信运营商与国外的同行们仍然存在差距。
市场很清晰，问题呢？
据估计，2001年，全世界基于IP的VPN业务市场已超过190亿美元；预计到2004年，仅美国的IP VPN业务市场就将达到130亿美元。其中，基于MPLS技术的IP VPN跨域连接服务，具备缩短等待时间或时间延迟，更快速输送信息的技术特性，能够大幅度地提高运营商的客户服务水平。在业务方面，MPLS VPN作为给企业用户量身定造的虚拟专网业务，非常适合于实现企业跨区域内部互连和企业间互连的需求，同时，还可以为企业宽带内网提供集成的高速互联网访问业务、企业IP电话业务以及提供电视会议、远程教学等增值服务。因此，MPLS VPN业务在全球范围内，都得到了广泛地应用，并成为如AT＆T、UUNET等著名欧美企业专网的首选组网方案，更赢得了国外各大ISP的青睐。
在国内，2001年中国电信和中国网通先后推出了MPLS VPN业务。2001年10月，我国香港和记环球电讯构建完成基于MPLS技术的城域网，成为全球第一个采用MPLS技术的大型城域网。它为支持IP VPN的应用搭建了平台，也为大客户的竞争提供了有力支撑。其他的运营商已纷纷投入研究、测试和实验等准备工作，即将推出MPLS VPN业务。
尽管各运营商开展MPLS VPN业务的热情还在持续高涨，但对于企业客户，尤其是关键客户和企业大客户，运营商能否提供高效、全面的MPLS VPN业务管理服务，则已成为左右这些客户忠诚度的重要因素。而目前，这恰恰又是多数运营商的软肋。
当前，MPLS VPN的网管系统只能说仅仅涉及到了单个网段或网络设备的，还难以做到全局性的业务层网管，不符合如今网管集中化的业界趋势。并且，运营商MPLS VPN骨干网的网管系统所涉及的，多是处于运营商端的PE（运营商端边缘路由设备），对于用户端的VPN设备CE（客户端边缘路由设备），则是无能为力。因此，对于用户端设备的通/断以及性能变化情况，运营商自然难以做到及时了解，进而也无法实现对于VPN网络故障的及时维护，最后就会影响到大客户的满意度。此外，MPLS VPN用户往往都是一些大企业用户，其对于网络服务通常也要求实现QoS保证。为确定运营商是否提供了用户要求的传输带宽服务质量，这些企业用户通常都会要求VPN服务提供商，向其提供CE设备的链路状态、流量情况等相关信息，这一系列要求，对于当前多数无法实施全网管理的MPLS VPN网管系统而言，无疑又提出了挑战。
面对市场挑战，运营商们应当积极进行组织结构调整，理顺业务流程，并通过引入新的网管思想、管理手段、管理技术、管理工具和系统，为进一步提高VPN网络管理水平，保障VPN业务的正常运营以及提供给客户满意的服务打下坚实的基础。因而，建设一套面向业务、面向市场、面向客户的全方位VPN管理系统势在必行，有了它，既可以满足于运营商自身VPN网络的管理需求，同时也能够为客户端的VPN网络管理提供方便快捷的管理工具和手段。更重要的是，在普遍服务的同时，可以对不同客户群特别是重要客户，实现有针对性地提供基于SLA的VPN网络运行管理机制。
基于业务的MPLS VPN整体网管系统，正是为满足运营商上述的多种需求而出现的。
MPLS VPN网管实施方略
分析需求、对症下药
针对目前各运营商面临的实际运营以及业务、服务等方面的迫切需求，各运营商的MPLS VPN网管系统应考虑以下八个方面。
VPN网络实时监控：MPLS VPN网管系统应该提供有效的监控手段，最大限度地提高VPN网络的服务质量，同时及时发现VPN网络及客户VPN的故障，提供故障诊断工具或辅助手段，帮助网管人员修复问题，减少VPN服务中断时间。
VPN网络的拓扑自动发现：MPLS VPN网管系统应该自动发现VPN网络的拓扑结构，自动创建客户VPN路径视图，同时将VPN网络设备的告警信息与所发现的拓扑视图相关联，帮助网管人员快速定位故障点，提高VPN网络的可用性。
客户VPN网络监控及SLA：MPLS VPN网管系统可以对客户端网络及服务水平提供有效的监控手段，即提供PE到CE的连通性监控报告、SLA报告及服务响应时间报告等，同时在所监控的参数超过设定的阈值时，及时发送告警信息，提示启动处理程序，有利于提高用户满意度。
VPN网络配置管理：目前多数MPLS VPN网络的业务配置仍然是完全手工的方式，严重影响到整个VPN业务整体管理的自动化水平，并影响到上层应用中OSS平台的开发。为此，应考虑采用适当的软件开通工具，以支持多域业务开通管理和基于WEB的配置。配置管理范围应该包括MPLS VPN、IPSec VPN、QoS、L2VPN、Firewall/NAT等等。
VPN网络性能及流量管理：为有效管理MPLS VPN网络设备的性能以及监控流经MPLS VPN网络的数据流量，需要具备一套针对VPN网络的性能及流量管理系统，以实时监测VPN网络设备的性能指标，掌握VPN网络的实际使用效率，为网络规划提供参考的依据。
VPN网络报表统计与分析：MPLS VPN网管系统应当提供基于Web的综合报表统计分析功能，为运营商和ISP的决策层、网管人员及客户，提供不同时间周期内设备、网络、业务及SLA状况的统计分析报表，帮助运营商和ISP决策层和网管人员从VPN全网高度及SLA的角度，对VPN网络运行质量及客户的SLA水平进行分析,同时为VPN业务的大客户提供其VPN网络运行情况的SLA报告，从以用户为本的角度提升运营商对客户服务的水平。
运维人员的流程化管理: MPLS VPN网络向国内及国外许多大客户提供VPN服务,因此运营维护至关重要。MPLS VPN网管系统应该向VPN网络运维人员提供流程化的监控和管理手段，以方便网管人员对VPN网络的管理，特别是保障大客户VPN网络安全可靠的运行。
大客户管理：VPN的管理应该适应VPN业务的要求，对重要的VPN客户定制窗口，提供基于Web的管理界面，客户可以通过WEB,访问与自己相关的故障信息，访问客户关心的重要的互联网服务SLA 报告，最终提高客户满意度。
系统结构设计: 三层次六原则
运营商VPN网管系统结构设计基于如下基本原则：开放的、客户化的体系结构；可以运行在不同的操作系统平台（Unix、Windows NT、Linux等）；系统应具有层次化的结构，如数据采集层、相关性分析处理层、应用层、统一图形操作界面等；系统应提供与其它系统的接口；系统需要基于模块化结构并可以支持分布式结构；具备可扩展性，能够适应网络规模变化。
MPLS VPN网管系统的体系结构大致可分为数据采集、数据处理和应用呈现三个层次，其中数据采集层主要完成对运营商VPN网络中相关P（主路由交换设备）及PE路由器故障、拓扑、配置、性能、流量数据、网络可用性和SLA数据的采集与预处理；数据处理层则按照相应的管理要求，依照预设的管理策略和处理逻辑，对这些采集上来的管理数据进行加工处理（如：过滤、合并、组织、建模、存储和关联等），再根据运营商运维策略所制定的处理流程和管理数据间的关联关系，实现功能部件间的数据交互和传递；应用呈现层是VPN管理系统中各项管理功能的集中体现，通过与核心数据处理层的连接，为运营商网管人员及客户端，提供各类网络管理应用和运行维护数据，如：基于客户VPN网络的拓扑图、故障、性能、流量、报表视图、网络可用性及SLA统计视图等。
运营商MPLS VPN管理系统结构图
网管模式：集中与分级并重
网络管理模式应随运营商网络管理体制的不同而相应改变，但从目前国内运营商的总体发展趋势来看，对于MPLS VPN网络，各主要运营商采用了集中管理、分级维护的模式。
全国集中管理体制：实施MPLS VPN网管系统后，仅在一个城市设立全国性VPN管理中心，即可实现对全网所有用户的VPN网络进行管理，真正做到全网管理统一化。
分布式、分级式管理体系：随着MPLS VPN网络业务量的增加，将来可以设置二级区域管理中心，对本区域内的VPN节点和链路进行管理，并与全国中心相连。这使许多网管信息可以在区域网管中心进行处理，只把全国网管中心需要的数据通过网络进行传输，从而实现分层次的管理方式。全国中心管理员可根据VPN业务的组成、管理机构的设置等为多个区域管理员分配管理任务和被管理的VPN网络.
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