良好的发展前景
随着近年来电子商务和电子政务的发展,电子签章技术作为安全领域的一大看点,正在快速发展。顾名思义,所谓电子签章,就是一种有别于传统手写签名或盖章的新型印签方式。它利用电子技术来表现和传递企业印章。
正是这种网上操作的电子方式,使电子签章可以在制作、识别过程中对用户单位的身份进行认证,通过其可以追查到实际的业务交易者或文件执行者,并可以留下法律认可的交易凭据或事实凭据。从而明确双方责权利,保证交易的安全,起到与手写签字或者盖章的同等法律效力。
从商务流程来看,电子签章系统的出现让企业摆脱了烦恼,提高了市场响应速度,增强了企业竞争力。以签订电子合同为例,它就是一个简单快捷的过程:首先要使用智能文档设计工具,编辑合同内容,签约双方填写相关合同信息,在确认后,甲方先盖上自己电子印章,即将一个类似U盘的物体插入电脑,二次输入密码后,用鼠标点击电子文件下方空白处,一个红色的公司印章就印在指定位置。之后,甲方通过网络将合同传输给乙方,乙方也用同样的方法盖上电子印章。这样,一份具有法律效力的电子合同几分钟就生效了,大大加快了办公效率。这些电子签章看似一个简单的图片,但用户却无法对它作任何复制、提取或修改,保证交易的安全。
同样在网上行政审批上,远距离的同城或异地签订电子公文的处理也类同电子商务合同,也会很安全、方便、快捷。举例来看,像最近厦门推出的网上审批毕业生人事落户制度,只要一分钟即可办完一名毕业生人事落户手续,厦门跨部门网上审批显示了电子签章的高效率。
亟须突破
毋庸讳言,电子签章前景是巨大的,但是在推广应用中还是有不少的问题与困惑在阻碍着电子签章的进一步推广应用。笔者认为主要有以下三点:
第一,安全性仍然不够完美。这包括两点,其一是文档使用场所的安全性。目前虽然已经有一些基于Office文档上的“签章软件”,但这样的签章文档并不具备足够的安全强度,在这种文档上加盖印章有时难以保证电子印章和文档内容的安全;其二是电子公文传输中安全性。在网络环境中传播和存储,极易受到黑客攻击,造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果,因此,对电子公文安全性的担忧在很大程度上遏制了公文处理电子化的推广、普及。
第二,第三方认证机构的可靠性有待检验。电子签章是电子商务和电子政务建设中必须首先解决的核心问题。作为电子商务(政务)产业链上关键环节的CA认证机构的权威性、公信力,以及技术成熟度、监督能力等问题,都已经成为电子签名是否能够获得机关企事业用户认可的重要前提。
第三,传统观念的阻碍。一些用户单位对“只有纸上才来得安全放心”的传统老观念也影响了电子签章的进一步推广。目前,我国政府部门、企事业网上办公系统已开通多年,不少机关也采用OA办公系统、网上审批系统,但网上办公大都只停留在初检阶段。由于网上材料缺乏公信力与法律效力,最后仍然需要提交一份签字盖章的纸质材料。
无论如何,电子签章仍是未来信息安全界的一大看点。只要解决技术上的一些的关键点,同时加强宣传教育并突破传统观念,包括建立规范可行、行之有效的法令制度,电子签章的普及是无法阻挡的。