2022年,国家层面,密集部署出台数字政府相关文件,加速推动数字政府建设。与此同时,各地也纷纷出台数字政府相关发展规划,积极推动信息技术与政府管理服务的深度融合,取得了一定成效,也为数字政府建设奠定了坚实基础。
当前,作为我国网络强国战略、大数据战略等一系列重大部署的重点之一,我国政府数字化建设面临两大发展形势。一方面,数字政府建设已经从探索阶段转向纵深发展阶段,应用场景不断丰富,技术水平不断提升。围绕数字政府建设,已有不少城市通过自身的前瞻性规划、系统性推进以及整体化提升,取得了积极进展,为我国全面推进数字政府建设积累了宝贵经验。
上海:上海市数字政府建设的一个抓手是建好“两张网”:政务服务的“一网通办”和城市运行的“一网统管”。在政务服务的“一网通办”领域,目前已经接入了2340多个服务事项,其中85%是已经实现了全程网办,90%实现了最多跑一次;在“一网统管”方面,是围绕着3级平台5级应用的一个建设目标,梳理出了17类1000多个生命体征,围绕这些生命提升进行数据汇聚。
福建:围绕新时代数字福建建设,将打造数字政府与深化“放管服”改革紧密结合起来,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,切实“让人民群众分享‘数字福建’建设成果”。截至目前,福建政务服务事项全程网办比例超85.67%,“一趟不用跑”比例93.92%。
深圳:“i深圳”是数字政府建设的一张亮丽名片,上线3年来,已经实现政务服务手机端“一网通办”,让深圳市民“一屏智享生活、一号走遍深圳”。目前,“i深圳”已接入3个中直单位、44个市级单位、10个区、19个国企单位的8000余项服务,累计下载量2210万。
东莞:目前,数字底座已基本成形,政务云管控平台全面启用,骨干传输网实现万兆到市、到镇,政务数据大脑打通国家、省、市纵向数据共享通道。数字应用不断丰富,开发上线疫情地图等14个应用,形成数字化防疫工作链条,“莞家”系列项目渐成品牌。
数字政府建设是坚持以人民为中心,增进人民福祉的重要保障。日前国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,下发数字政府建设有了“任务书”和“施工图”,为数字政府发展指明方向,推动数字政府向纵深发展。随着数字政府建设的全面、系统提速,数字政府将开启全新局面,将更多成果更公平、更精准地惠及百姓民生,开创美好的数字化新生活。
另一方面,数字政府建设仍然面临着诸多挑战。数字政府建设仍存在一些突出问题,主要是顶层设计不足,体制机制不够健全,创新应用能力不强,数据壁垒依然存在,网络安全保障体系还有不少突出短板,干部队伍数字意识和数字素养有待提升,政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。
针对以上不足和问题,未来,数字政府建设需从以下两方面着手解决:
1)应从顶层设计和制度规划方面,确立数字化管理过程的行为准则,始终要保障数据安全,利用制度和技术双重手段,建立事前预防、事中监督和事后处理的全流程高效监管制度。
2)政府需要解决数据“汇集难、共享难”的问题,做好数据资源的全生命周期管理,建立统一、规范的数据标准,保障数据质量,以实现数据供需一本账,提升数据管理和应用能力。
结语:目前,各级政府业务信息系统建设和应用成效显著,数字治理成效不断显现,为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。依托全国一体化政务服务平台,“最多跑一次”“不见面审批”等服务创新模式不断涌现;“一网通办”“一网统管”渐成趋势,“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配。