早在2018年，上海市就发布《上海市推进新一代信息基础设施建设助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》，提出新建IDC的PUE不高于1.3；2019年初，《关于加强上海互联网数据中心统筹建设的指导意见》出台；2019年6月，《上海市互联网数据中心建设导则（2019版）》发布，从功能定位、选址布局、资质资历、设计目标和评估监测等方面规范上海市互联网数据中心建设。
近几年，随着各类应用需求的激增，上海市的数据中心一直处于供不应求的状态。根据工信部发布的《全国数据中心发展指引》，上海市数据中心的上架率在70%以上，年增长超过30%。作为新基建的重要“数字底座”、助推数字经济发展的重要力量，“十四五”规划和2035远景目标纲要对数据中心的算力、能效、网络和标准体系等方面进行了高度的关注。《上海市数据中心建设导则（2021）》的发布，将在“十四五”期间，统筹上海市数据中心规模、布局、用能，强化“满足必需、功能聚焦、布局均衡、高效绿色、性能突出”的数据中心发展格局。有力支撑城市数字化转型发展！
