项目背景
就业是民生之本，社保乃民生之安。《2006－2020国家信息化发展战略》将就业和社会保障信息服务体系作为社会信息化一项重要内容，纳入到国家信息化的总体规划当中，明确提出要"加快全国社会保障信息系统建设，提高工作效率，改善服务质量"。劳动保障部要求各级社保部门要切实抓好金保工程规划、组织、实施，争取用2～3年时间，基本建成一个覆盖全国的完整、高效、务实的网络系统，为劳动者参加社会保险、就业和维权等提供更好的服务。
大连社保的IT运维管理需求
大连市劳动和社会保障局在信息化建设中一直是走在行业前沿的。随着信息化进程的飞速发展，大连社保内部业务部门对IT 部门的要求也越来越高。
需求一：大连社保的网络规模庞大，下辖6区三市1县，网络设备总数将近2000台左右。运维人员需要对大型网络的运行进行实时监控、自助化管理。
需求二：作为窗口单位，大连社保的很多业务都是通过网上办公系统自助式完成，一旦中断，不但耽误了老百姓办事的效率，也会影响政府窗口单位的公众形象。因此，运维人员需要实时了解业务系统的运行状态，保障业务系统可用。
需求三：需要改变过去“头痛医头，脚痛医脚”的无序管理状态，实现综合、集中、高效的IT运维管理，提高IT部门的服务质量与服务效率，满足业务部门需要。
北塔BTIM 的解决之道
北塔BTIM IT综合管理系统在政府机构尤其是社保部门拥有很多成功用户，在行业内部拥有良好口碑。大连社保经过对兄弟单位的了解之后，也选择了北塔BTIM帮助其提高IT运维管理水平，从而保证金保工程的顺利实施。
层次化管理使大型网络可视化
大连社保的网络规模庞大而复杂，而且下属单位众多，网络终端直达各个社区社保所。各级子单位的运维管理人员技术水平低甚至没有专业的人员管理局部网络。因此，大连社保信息中心需要对下属单位进行统一、集中式管理，实时了解各个网络节点的运行状况。
针对大连社保的实际需求，北塔BTIM采用分层管理模型，即在总部中心设立中心管理节点，在重要的区域设立区域管理节点，中心可以通过层次化管理直接管理下属区域网络，从而实现拓扑集中管理、告警集中管理、以及实现全局报表功能。
透过使用BTIM产品的管理平台，用户可以在上级单位网络管理中心直接调阅各下属单位的网络实时物理拓扑结构（如远程设备的当前负载情况、端口状态、故障日志等），实现全网运行率统计、配置和监控数据的上传下发、告警信息发送、全网IP地址联动、报表下发等管理功能。各个层次相对独立，上级部门在需要时可以对下级部门进行管理，这样就保证了整个网络管理的统一性和完整性，在了解信息的深度与广度方面与本地管理的模式非常接近。
实现告警集中，各管理分节点定时把所设定的告警传送到中心管理节点，方便了总部管理者统一了解网络全局情况，达到运筹帷幄，决胜千里的效果。
明晰业务视图，实现IT与业务“有效沟通”
作为保障民生就业的窗口单位，大连社保的网络上承载了医保、社保、就业、咨询等各种业务系统。随着信息化的普及，传统的办事程序都将网络化，越来越多的百姓选择网上办公系统直接办理各种事项。因此，网络或者某个业务系统一旦中断，直接影响到百姓办事效率与政府单位的公众形象。
在IT资源如此复杂的今天，任何一个网络节点或者IT系统出现故障，都会影响到其他IT应用系统。如果不能在最短时间内定位根原因，势必会惹来业务部门的投诉。北塔BTIM提供了一种管理思路，各种功能模块具有非常强大的智能联动性，可以帮助用户及时发现问题、解决问题，满足了大连社保这种窗口单位的实际需求。
大连社保的医保、社保、就业、企业办事等网上办公系统的运行状态、用户访问量多少、服务响应时间等业务指标需要数据说话，让上级单位与相关领导从业务数据了解到政府部门为百姓服务的力度。北塔BTIM在实现IT资源的统一、综合管理的同时，可以有效落实业务服务管理。它提供了清晰的业务系统物理架构与逻辑架构，让IT部门与业务部门对业务系统框架一目了然，双方拥有同一套管理语言与管理视角，各种业务系统的应用进程、基础参数清晰明了，避免双方人员在术语上纠缠不清。
北塔BTIM 提供核心业务在线用户分析，将分析结果按IP地址管理规划进行分类统计，从而能自动分析出不同用户所属的不同区域，管理者可以了解到该业务当前使用者从哪里登陆，属于哪个区域，是否产生业务流量等信息，根据这些可以分析出业务系统的效能，也可以了解到用户的相关信息，为领导者的相关决策做参考。
北塔BTIM投入使用后，为大连社保带来了实实在在的效益，提高了其管理效率与管理水平。正如大连社保的信息中心主任所说，“北塔BTIM首先改变了我们的管理思维与管理方式，提高了运维人员的工作效率，一些区县的某个网络设备出了故障，总部可以直接找到问题并及时解决。此外，北塔BTIM丰富的报表对于我们总结和了解IT系统，尤其是业务系统的运行状况，为日后的投资决策做数据参考。”
业务运行进程实时监控
